烟建开发[2007]14号
各县市区（规划）建设管理局，有关企业：
现将《关于进一步完善房地产开发企业资质管理的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇七年六月十九日
关于进一步完善房地产开发企业资质管理的意见
为进一步规范房地产市场秩序，有针对性地解决在国有经营性土地出让和房地产项目开发过程中的突出问题，按照市委、市政府提出的“优化发展环境，促进经济社会又好又快发展”要求，以“简化程序、服务企业”为目标，现就进一步完善房地产开发企业资质管理提出如下意见：
一、对部分房地产开发企业实行项目资质管理
（一）适用范围:除芝罘、莱山两区外，其它县市区城市规划区以外，通过公开出让方式取得经营性开发土地，且开发规模小于2万平方米的项目或土地受让人为当地村委的旧村改造项目。
（二）申请条件：除符合《公司法》规定条件外，还应符合以下条件：1、企业注册资本不低于1000万元；2、企业具有建筑、结构、财务、房地产以及有关经济类专业职称的管理人员不少于10人，其中具有中级及以上职称人员不少于8人，高级职称人员不少于2人；3、企业工程技术、销售、财务负责人须具有相应专业中级以上职称，统计等业务负责人须具有相应专业初级以上职称。
（三）管理方法及办理程序：1、对已设立专门房地产开发管理机构的县市区，项目资质审批权交由当地房地产开发行政主管部门，市建设局负责发证及备案管理；对尚未设立专门房地产开发管理机构的县市区，项目资质由市建设局负责审核办理。2、项目资质有效期为一年，可根据项目情况进行延期，但每次延期不得超过一年，最多延期两次，项目结束后资质不予延期。期间，开发企业又取得新的开发项目，且开发面积累计达到3万平方米及以上的，可按照有关规定办理暂定资质或直接核定四级资质。3、办理程序：开发企业提出项目资质申请后，由相应房地产开发行政主管部门依据暂定资质的办事程序进行审核与审批。申请材料（用A4纸打印并装订成册）包括以下几个方面：
（1）申报材料目录；
（2）房地产开发企业资质申报表（一式二份，封面加盖单位公章及相应的电子文档）（不需装订）：A、书面申报表两份均为原件，封面加盖单位公章；B、相应的电子文档在“烟台房地产网”（http://www.ytfdcw.com）上下载，路径为：登录“烟台房地产网”→点击“资料下载”。
（3）企业营业执照正、副本：A、企业名称要有“房地产开发”或“置业”字样；B、企业地址不可以是居民用房；C、企业法定代表人不得由政府机关及事业单位工作人员担任；D、企业经营范围需有房地产开发、经营或商品房屋开发、经营等内容；E、经营期限应在有效期内。
（4）企业法人组织机构代码证；
（5）企业税务登记证；
（6）企业固定办公场所证明：A、是本公司产权的，需提供产权证；属租赁的，需提供租赁协议及产权证；B、无房产证的，需由所在地房产管理部门出具证明（原件）；如在银行抵押的，需由银行出具抵押证明；C、属于住宅房屋用于办公地点的，不予认可；土地证不能作为办公场所证明。
（7）企业章程：需有所有股东的签字。
（8）企业的验资报告：需为本公司验资报告，不是审计报告；如变更名称，需同时提供工商变更证明。
（9）企业法人代表、总经理的任职文件，企业经济、技术、财务等负责人的任职文件，企业专业技术人员的职称、资格证件，劳动合同花名册（加盖劳动与社会保障部门鉴定章），企业交纳养老保险花名册：A、企业法人任职文件是指法人代表证或股东会议决议（需有所有股东的签字）；B、企业总经理、部门负责人任职文件，需是公司红头文件，有正式文号；C、专业技术人员必须和劳动合同、交纳养老保险人员相一致；劳动合同花名册中必须要有合同签定期限；企业交纳的养老保险证明分为两部分：一是交款凭证；二是具体交纳人员情况明细表，表中要有保险证编号、人员姓名、保险事项、交款标准等内容，且需要社保部门盖章；不是在本单位交纳养老保险的,需提供个人或其他单位交费后的养老保险证书。
（10）企业获得开发项目证明文件：土地使用权证及相关证明文件。
4、项目资质参照暂定资质办法管理，实行年度考核制。
二、取消房地产开发企业资质年检制度
根据行政许可法有关要求，取消房地产开发企业资质集中年检，实行到期考核制。具体要求如下：
1、资质证书到期前一个月，房地产开发企业向市房地产开发行政主管部门提出书面申请延期。三级以上资质，经市房地产开发行政主管部门初审后报省建设厅审批；四级资质、暂定资质以及项目资质由相应的房地产开发行政主管部门直接做出是否予以延期的决定。
2、申请延期，需提报如下资料 (用A4纸打印并装订成册)：
（1）申报材料目录；
（2）房地产开发企业资质申报表（一式二份，封面加盖单位公章及相应的电子文档）（不需装订）：A、书面申报表两份均为原件；B、相应的电子文档在“烟台房地产网”（http://www.ytfdcw.com）上下载，路径为：登录“烟台房地产网”→点击“资料下载”。
（3）企业开发资质证书（正、副本）：需提供证书原件，如证书丢失需在报纸上登挂失声明。
（4）企业营业执照正、副本：A、企业名称要有“房地产开发”或“置业”字样；B、企业地址不可以是居民用房；C、法定代表人不得由政府机关及事业单位工作人员担任；D、经营范围需有房地产开发、经营或商品房屋开发、经营等内容；E、经营期限应在有效期内。
（5）企业固定办公场所证明：A、是本公司产权的，需提供产权证；属租赁的，需提供租赁协议及产权证；B、无房产证的，需由所在地房产管理部门出具证明（原件）；如在银行抵押的，需由银行出具抵押证明；C、属于住宅房屋用于办公地点的，不予认可；土地证不能作为办公场所证明。
（6）企业验资报告和上年度企业财务报表：证明申报企业现有注册资金的验资报告（不是审计报告）和上年度资产负债表、利润表。
（7）企业法人代表、总经理的任职文件，企业经济、技术、财务等负责人的任职文件，企业专业技术人员的职称、资格证件，劳动合同花名册（加盖劳动和社会保障部门鉴定章），企业人员交纳养老保险证明材料：A、企业法人任职文件是指法人代表证或股东会议决议（需有所有股东的签字）；B、企业总经理、部门负责人任职文件，需是公司红头文件，有正式文号；C、专业技术人员必须和劳动合同、交纳养老保险人员相一致；劳动合同花名册中必须要有合同签定期限；企业交纳养老保险证明分为两部分：一是交款凭证；二是具体交纳人员情况明细表，表中要有保险证编号、人员姓名、保险事项、交款标准等内容，且需要社保部门盖章；不是在本单位交纳养老保险的，需提供个人或其他单位交费后的养老保险证书。
（8）近三年开发项目的有关证明材料：已竣工项目需提供竣工验收备案表，新项目需提供进度证明材料及完成投资证明材料(包括土地出让金、配套引导、服务费等)：A、项目竣工时间以竣工验收备案表中的“竣工验收时间”为准；B、合作开发的项目，开发业绩原则上归项目手续上的建设单位；C、属总公司和子公司关系的单位，开发业绩归项目手续上的建设单位。
（9）房地产开发企业上年度经营统计年报(加盖房地产开发行政主管部门章)；在异地开发的，企业需向项目所在地房地产开发行政主管部门上报统计年报，并由项目所在地房地产开发行政主管部门审核盖章。
（10）企业开发项目的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》：提供已经填好并加盖单位公章的两书样本。
（11）项目所在地建设工程质量监督部门出具的工程质量合格率、质量投诉率及质量投诉处结用户满意率证明：由竣工验收备案主管单位负责出具，按开发项目分别证明其工程质量合格率、质量投诉率、质量投诉处结用户满意率。
三、有关要求
1、各级房地产开发行政主管部门要高度重视房地产开发企业资质的管理工作，严格按有关规定执行。具有审批权的县、市、区房地产开发行政主管部门在项目资质审批中，要坚持原则，依法办事，切实把好审批关，确保房地产行业健康有序发展。
2、企业资质证书到期申请延期的，房地产开发企业需提前一个月向相应的房地产开发行政主管部门提出书面申请，以免因资质证书过期影响企业正常的经营活动。
